發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)未來(lái)就業(yè)有著促進(jìn)作用

     “*zui難就業(yè)年”的到來(lái)，無(wú)疑給就業(yè)增加了更大的壓力。然而在“*zui難就業(yè)季”面前，中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)能接納的就業(yè)量卻不容小覷，環(huán)境產(chǎn)業(yè)有望為解決中國(guó)就業(yè)問(wèn)題打開(kāi)一扇新窗戶。預(yù)計(jì)到2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)將達(dá)到840萬(wàn)，2020年達(dá)到1690萬(wàn)。十二五期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)吸納的新增就業(yè)人數(shù)預(yù)計(jì)為420萬(wàn)，未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才缺口巨大。
　　
　　以貴州省為例，環(huán)保廳2012年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2011年貴州環(huán)保從業(yè)單位516家，環(huán)境服務(wù)企業(yè)139家，生產(chǎn)企業(yè)16家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，高技術(shù)人員。2011年環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入4.3億元人民幣（下同），利潤(rùn)7600萬(wàn)元，環(huán)境服務(wù)業(yè)收入16.57億元，利潤(rùn)不到1.97億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)品銷(xiāo)售收入69億元。
　　
　　日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》指出，環(huán)保節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要保持在15%以上，并在未來(lái)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。可以預(yù)見(jiàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好，必將呈現(xiàn)大跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，目前整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平都非常低，根本原因在于市場(chǎng)對(duì)技術(shù)需求的信號(hào)不夠強(qiáng)烈，沒(méi)有一個(gè)大規(guī)模的市場(chǎng)需求。當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨著內(nèi)需不足、外需疲軟的雙重壓力，而繼續(xù)通過(guò)大規(guī)模投資的方式刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在目前資金空轉(zhuǎn)、急需去杠桿、擠泡沫的狀況下，已經(jīng)不太適合。在出口、投資驅(qū)動(dòng)力有限的情況下，發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，提高消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中的占比成為當(dāng)務(wù)之急。
　　
　　環(huán)境產(chǎn)業(yè)在前一階段4萬(wàn)億投資盛宴的帶動(dòng)下，迎來(lái)了一輪環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)高潮，大量資金以固定資產(chǎn)投資、采購(gòu)設(shè)備、工程的方式，涌入環(huán)境領(lǐng)域。在發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的新局勢(shì)下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)扮演怎樣的角色，是繼續(xù)扮演基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資資金的“一次性沉淀池”，還是通過(guò)更加*的方式，實(shí)現(xiàn)從“環(huán)境投資”向“環(huán)境消費(fèi)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單擴(kuò)大產(chǎn)能向以需求引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)到了抉擇的關(guān)鍵時(shí)刻。
　　
　　環(huán)境產(chǎn)業(yè)有別于一般的制造業(yè)或服務(wù)業(yè)，由于其外部經(jīng)濟(jì)的特殊性，政府作為環(huán)境治理的責(zé)任主體，也因此成為環(huán)境消費(fèi)zui主要的支付主體。而這也賦予了環(huán)境產(chǎn)業(yè)在支持內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更強(qiáng)烈的使命——當(dāng)政府履行環(huán)境消費(fèi)的支付時(shí)，既是對(duì)環(huán)境治理責(zé)任的達(dá)成，也肩負(fù)著通過(guò)“環(huán)境消費(fèi)”這種特殊的、具有公共服務(wù)屬性的消費(fèi)形式，來(lái)促進(jìn)內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)。
　　
　　以環(huán)境治理效果為核心的環(huán)境服務(wù)采購(gòu)，能夠大幅減輕地方政府的投融資壓力，同時(shí)提高政府對(duì)環(huán)境企業(yè)的監(jiān)管能力，保證環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并通過(guò)穩(wěn)定、足額、有保障的政府采購(gòu)，將過(guò)剩的資本引入環(huán)境領(lǐng)域，使其真正為環(huán)境治理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在有限投資下的大量環(huán)境消費(fèi)需求的釋放。當(dāng)然，這還需要一系列政策、機(jī)制的科學(xué)設(shè)計(jì)和完善，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　
　　在國(guó)家政策的大力引導(dǎo)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)也被人們寄予了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的厚望，同時(shí)也將成為改善就業(yè)環(huán)境的熱門(mén)行業(yè)。