廣州推進工業固體廢物回收利用 鼓勵企業清潔生產

      近年來，隨著經濟的快速發展，工業固體廢物無論從數量還是種類上都在迅速提升，處置工業固體廢物是城市高速發展必須面臨的挑戰。工業固體廢物中往往含有大量的可回用成分，在某種意義上，工業固體廢物屬于“放錯地方的資源”，資源化應是工業固體廢物處理中予以優先考慮的途徑。
　　
　　廣州市一直高度重視工業固體廢物的綜合利用和處置工作。對于一般工業固體廢物，在加強監督管理的基礎上，引導、扶持和指導企事業單位依據市場運行機制，對廢物進行充分回收和合理利用。對于環境危害較大的危險廢物進行重點監管，嚴格執法，實施全過程管理，規范產生企業和利用處置企業的行為，確保環境安全。根據2011年環境統計，廣州市產生的工業固體廢物有63類，總產生量為659.34萬噸，綜合利用量為625.53萬噸，綜合利用率為94.87%。
　　
　　源頭減量：鼓勵和推進企業清潔生產
　　
　　廣州市以循環利用為目標、方向，鼓勵和推進企業清潔生產進程，積極推廣*生產工藝、技術、設備和材料，從源頭減少工業固體廢物的產生量、體積、毒性等。設立了環境保護專項資金用于支持企業開展清潔生產改造，實施清潔生產審核評估，規范企業清潔生產活動。近年來，廣州市開展了“千家企業清潔生產綠色行動”。全市參與行動的1200多家企業能耗占全市總能耗85%以上，包括鋼鐵、造紙、紡織、印染、電鍍、機械、汽車、家具制造等行業都已全面開展清潔生產。2008年至今，共完成500多家企業的清潔生產審核驗收，實施無/低費方案46388個、中/高費方案1344個，投入資金達21.5億元，年產生經濟效益18.1億元，節約標準煤累計約41萬噸，節水2406.35萬立方米，削減化學需氧量1803.34噸，減排二氧化硫1975.61噸。
　　
　　綜合利用：以產量較大的一般工業固體廢物為突破口
　　
　　廣州通過不斷加強法制建設、提升管理力度，以產生量較大的一般工業固體廢物為突破口，推動全市各類工業固體廢物綜合利用率持續提高。早在1993年，廣州就頒布實施了《廣州市綜合治理和利用粉煤灰若干規定》，引導和規范粉煤灰綜合利用工作。至2011年，粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、含鈣廢物等幾類產生量zui大的一般工業固體廢物的綜合利用率均超過98%，廣泛應用于水泥生產、建材制造和道路工程等領域。
　　
　　與此同時，廣州也不斷引導和推動企業提升工業固體廢物綜合利用水平。比如，組織開展專項研究，優化固體廢物資源化、處理處置及其環境污染防治對策；開展對工業固體廢物無害化處理技術、資源化回收利用方法與技術論證、評估，引導企業發掘自身潛力，解決綜合利用出路，提升綜合利用技術水平等。近年來，成功解決了廣東南方堿業股份有限公司數十萬噸含鈣廢物的綜合利用出路，引導水泥企業開展利用水泥窯焚燒污泥和皮革廢料，回收熱能，降低燃料和原料消耗等。
　　
　　加強監管：初步實現電子化管理和網絡實時監控
　　
　　為規范固體廢物的綜合利用行為，廣州加強了對產廢企業和綜合利用企業的監管。一方面，加強固體廢物申報登記，強化危險廢物轉移管理，落實危險廢物轉移聯單制度。另一方面，加強信息化建設，著力推動固體廢物信息平臺和GIS系統建設，初步實現了固體廢物申報登記、危險廢物轉移報批、危險廢物轉移聯單的電子化管理和網絡實時監控。
　　
　　目前，廣州工業固體廢物綜合利用回收利用網絡仍不完善，規?；C合利用企業數量少，技術有待提高。下一步，廣州將繼續推進工業固體廢物綜合利用工作，加大政策指引和支持力度，加快建設和完善回收網絡，鼓勵企業強強聯合、做大做強，并推進*循環經濟試點園區建設，實現資源利用規模化、技術裝備*化、運營管理規范化。