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    我國節能服務產業將進入嶄新的發展階段

    更新時間:2013-04-18      瀏覽次數:805

           加快推行合同能源管理管理,大力發展節能服務產業是利用市場化機制、推進節能減排的重要舉措,也是培育戰略性新興產業、形成新的經濟增長點的迫切需要。自1998年我國引入合同能源管理機制以來,在國家一系列政策的扶持下,節能服務產業逐漸發展壯大。
      
      2012年,是節能服務產業持續發展的關鍵一年,也是節能服務產業有創新進取的一年。據EMCA統計,截止2012年底,全國從事節能服務業務的企業4175家,從業人員突破40萬人,達到43.5萬人。節能服務產業總產值從2011年1250.26億元增長到1653.37億元,增長32.24%;合同能源管理投資從2011年412.43億元增長到557.65億元,增長35.21%,實現的節能量達到1828.36萬噸標準煤,相應減排二氧化碳4570.9萬噸。
      
      如果說2012年是節能服務產業發展史的一個重要的里程碑,那么2013年,在出臺多項支持節能服務產業的*政策后,根據國家對節能減排特征與市場化路徑的探索,中國在節能服務領域的政策支撐將逐漸向市場化、多元化、產業化轉變,節能服務從產業到市場將進入到新的發展階段。整個產業呈現出蓬勃發展的良好態勢,主要有如下幾個特點:
      
      一、產業政策體系逐步完善。財政部和發改委制定了《合同能源管理財政資金獎勵管理暫行辦法》,安排專項資金20多億元,支持合同能源管理管理項目實施。許多地方出臺了具體的實施細則,落實了合同能源管理項目配套資金,部分有條件的地方加大了扶持力度,會同財政部下發節能服務公司審核備案、項目申報、核查等通知,規范合同能源管理項目實施。財政部社會總局頒發了關于促進節能服務產業發展的增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題通知,進一步明確了節能服務公司稅收政策。
      
      二、產業規模迅速壯大。到目前為止,聯合財政部分四批公布了2330多家通過備案的節能服務公司,節能服務從業人員達到近40萬人,節能服務產業產值持續增長。”十一五”期間年均增速超過60%;2011年節能服務產值達到1250億元,同比增長49.5%。”十一五”以來全國合同能源管理管理項目投資額達到1000多億元,形成節能能力3800多萬噸標準煤。
      
      三、產業外部環境明顯改善。推進合同能源管理、發展節能服務產業從不被大家所重視,不被社會認同和接受,到現在社會對其認識不斷加深,對節能服務公司認同度大副提升,這促使合同能源管理逐步成為社會關注的熱點產業。很多節能服務公司踴躍申報國家的備案,越來越多用能企業積極采用合同能源管理,實施節能改造。部分地方還建立節能服務公司用能單位、金融機構、擔保機構、信息交流合作平臺,全社會形成了推廣合同能源管理,發展節能服務產業的良好氛圍。
      
      四、服務模式創新,實現突破。許多節能服務公司在引進吸收國外經驗的基礎上,結合中國的實際,在節能效益分享性模式基礎上,形成了融資租賃合同能源管理、節能服務超市運營等新興模式,服務范圍擴大,能力進一步提升。部分金融和擔保機構,針對合同能源管理的特點,設計了新興金融產品。
      
      隨著節能服務市場空間的不斷拓展,中國已經成為世界zui大的節能服務市場,節能服務企業進入“大躍進”時代。但同時中國節能協會節能服務委員會主任吳道洪表示,節能服務產業發展勢在必行,但是形勢嚴峻,挑戰依舊。
      
      近年來,我國政府通過強制執行制度來推動節能減排工作,一直面臨著認識、技術和融資三大障礙,企業不能認識到節能減排對自身生存和發展的意義,企業質疑節能效益,甚至擔心影響企業的正常運作,投資機構興趣淡薄使得節能項目難以開展,這些障礙致使節能減排工作沒有達到預期的效果。
      
      不過在如此嚴峻的情況下,整體節能服務需求日漸強烈,“逆流而上”,逐漸開拓出自己的市場。現在是節能環保的時代,也是節能服務公司發展的大好契機,但如果沒有技術沒有品牌,企業很難在節能減排的大道上生存下來。

     

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