發(fā)展與壓力并存 企業(yè)節(jié)能減排之路須標(biāo)準(zhǔn)化

      發(fā)改委相關(guān)官員日前透露，《中國低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》即將出臺，這是一個全國統(tǒng)一推行的、自愿性的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。“什么是低碳產(chǎn)品？如果這個認(rèn)證管理辦法出臺，也就意味著消費(fèi)者可以有參考的依據(jù)，從而在購買商品時用自己的行為推動企業(yè)節(jié)能減排。”在獲知這一消息后，北京一家消費(fèi)者維權(quán)社會組織的負(fù)責(zé)人告訴記者。
　　
　　為了在企業(yè)中更好地普及低碳技術(shù)，發(fā)改委相關(guān)官員表示，在出臺認(rèn)證管理辦法的同時，還將發(fā)布相關(guān)技術(shù)支撐文件，編制低碳技術(shù)推廣目錄，實(shí)施低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。開發(fā)高性價(jià)比太陽能光伏電池技術(shù)、太陽能建筑一體化技術(shù)、大功率風(fēng)能發(fā)電、天然氣分布式能源、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電、智能及綠色電網(wǎng)、新能源汽車和儲電技術(shù)等關(guān)鍵低碳技術(shù)。
　　
　　與政策同行的是資金安排。據(jù)了解，近年來，財(cái)政部門已陸續(xù)出臺30多項(xiàng)財(cái)稅制度和辦法，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，中央財(cái)政累計(jì)安排3380多億元資金，加上地方財(cái)政配套資金，帶動社會投入上萬億元，共同推動節(jié)能減排工作。
　　
　　在政策和資金“雙管齊下”的局面下，節(jié)能減排已不僅僅是企業(yè)的社會責(zé)任，還包含著龐大的商機(jī)。
　　
　　財(cái)政獎勵、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策措施，大力支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造，截至目前已有3900多家節(jié)能服務(wù)公司登記注冊，年產(chǎn)值近1300億元。
　　
　　節(jié)能減排是企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的體現(xiàn)，不僅離不開企業(yè)自身的努力，還要依靠全社會的推動。
　　
　　近期，國家相關(guān)部門公布了近年來中央財(cái)政在節(jié)能減排方面投入的資金，并擬出臺政策，通過低碳產(chǎn)品認(rèn)證等辦法，推動企業(yè)節(jié)能減排。
　　
　　作為推動企業(yè)履責(zé)的另一支外部力量，消費(fèi)者群體希望，市場上的產(chǎn)品能夠清晰地顯示企業(yè)減排和碳排放水平，消費(fèi)者可以通過產(chǎn)品的選擇“倒逼”企業(yè)履責(zé)。
　　
　　2011年，我國企業(yè)繼續(xù)積極開展節(jié)能減排，取得了新的進(jìn)展。但受制于各種現(xiàn)實(shí)因素的影響，節(jié)能減排總體目標(biāo)任務(wù)的完成低于事先的規(guī)劃。這意味著“十二五”后4年節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)節(jié)能減排工作的重要技術(shù)支撐，必將承擔(dān)更多更重的工作任務(wù)。
　　
　　建立標(biāo)準(zhǔn)化體系是推動企業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，要抓好以下幾個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，效果才能更明顯。
　　
　　建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)主體作用，使廣大企業(yè)借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，提高在節(jié)能減排方面的市場競爭能力。根據(jù)企業(yè)能耗和污染物規(guī)模，確定監(jiān)控管理和科技服務(wù)主體，引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和*標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助企業(yè)完成生產(chǎn)技術(shù)改造，加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研發(fā)與推廣。
　　
　　會同財(cái)政部門，加大節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化科技投入力度，加快節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)中心建設(shè)，在科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目安排上將其列為重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，下大力氣解決節(jié)能減排的技術(shù)制約問題。
　　
　　開展節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作。通過專業(yè)工程試驗(yàn)室制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化、轉(zhuǎn)化落后生產(chǎn)方式，推動以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作。加快系統(tǒng)化集成平臺的研究與建設(shè)，有重點(diǎn)地選擇和推動一批實(shí)用性節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)的研究。
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行是促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的保障。我國應(yīng)從技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、污染物排放控制技術(shù)、廢物循環(huán)利用等環(huán)節(jié)入手，幫助企業(yè)建立科學(xué)適用的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，形成強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局。在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，把節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化方式逐級分解到各級組織，并加大執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的力度，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體是企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體地位。要采取措施，建立以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，使企業(yè)真正成為制定標(biāo)準(zhǔn)的主體、宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體、貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主體，轉(zhuǎn)變粗放式生產(chǎn)方式。發(fā)揮企業(yè)的帶動示范作用，組織有條件的企業(yè)申請參與國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，調(diào)動企業(yè)和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的積極性。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大對新技術(shù)的研究和開發(fā)力度，推動自主創(chuàng)新，鼓勵將自主創(chuàng)新具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能減排技術(shù)制定為標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的步伐。
　　
　　企業(yè)還應(yīng)不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理。為此，能源標(biāo)準(zhǔn)化工作要做好以下具體工作：一是健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。廣泛了解掌握國內(nèi)外能源標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供科學(xué)的依據(jù)。二是對主管能源標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，以及主要耗能崗位的操作工人，分別進(jìn)行培訓(xùn)，開展崗位練兵，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。
　　
　　節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)綜合性工作，需要各企業(yè)及有關(guān)單位的有力支持。企業(yè)在節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)工作中要充分調(diào)動各方面的力量，建立和完善企業(yè)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會，加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

（來源：中國環(huán)保設(shè)備展覽網(wǎng)）
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