環保領域告別側重污染治理 進入節能新時代

      十八大報告不再單獨提及環境保護，而是把環境保護、資源節約、能源節約、發展可再生能源、水、大氣、土壤污染治理等等一系列事項統一為“生態文明”的概念，并且上升到的高度作為整個報告十一個部分中的第八部分被單獨強調。環境保護在十八大報告中的地位到了的高度。報告生態文明部分指出，"節約資源是保護生態環境的根本之策"。相關人士認為這也代表了未來環保領域的發展思路：改變以往污染源治理的方式，從資源節約與能源利用等根源上解決污染物排放問題。
　　
　　水資源稅的征收，本質上是為了控制高耗水行業用水，利于水資源節約。綠色低碳發展包括"加大節能降耗力度"，"大力發展循環經濟和再制造產業"，"探索合同能源管理，節能自愿協議、碳交易、排污權交易等新機制新模式"，重點也在于資源能源節約。水資源稅可能的操作形式：相關人士認為水資源稅很有可能采取從價計征，由地稅征收，并歸地方政府所有的方式。我國目前針對7類資源征收資源稅，包括原油、天然氣、煤炭、其它非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等。除海洋石油資源稅歸中央所有，其他資源稅由地稅收取，并歸地方政府所有。另外我國現有資源稅從量計征，弊病較多。煤炭資源稅將由從量改為從價，表明了今后資源稅的方向。所以相關人士認為水資源稅也將從價計征，由地方政府使用，投入到水務相關設施建設上。
　　
　　綠色低碳帶來充分想象空間。工信部的文章在具體闡述"促進綠色低碳發展"時寫道"以破解能源資源約束和緩解生態環境壓力為出發點"，本質上還是講的能源、資源節約問題。但是在具體形式上提出"探索合同能源管理，節能自愿協議、碳交易、排污權交易等新機制新模式"。這就包括了余熱發電、節能設備的生產銷售、替代能源的發展（比如垃圾焚燒發電）等相關行業，以及碳交易市場制度建立，政府為節能自愿協議提供的各種財稅優惠等政策。相關人士認為未來很有可能在上述方面建立配套制度。
　　
　　專家認為，當前能源結構與低碳經濟的發展目標存在一定的差距，這預示了新能源產業在整體趨勢上存在長期內的發展動力。垃圾發電行業2012年前三季度收入、歸屬母公司凈利潤同比增速分別為17.39%、33.6%，顯示出垃圾發電前景良好。四季度到2013年不少垃圾發電項目進入建設周期，此外垃圾發電擁有環保和新能源雙重屬性，在高投資推動業績增長的同時，還將伴隨環保主題獲得估值提升。
　　
　　環保領域將逐漸告別側重污染源治理的階段，進入資源化、節能的新時代。加強大氣污染物治理、減少煙塵排放量、提高污水處理率等是"九五"、"十五"環保規劃的核心內容，但是在"十二五"之后將逐漸退居次要地位。一個簡單的邏輯就是在脫硫脫硝、污水處理率等治標都達到90%甚至更高以后，污染源治理工作就將進入收尾階段。在"治標"工作完成后，建設生態文明的重點將轉移到"治本"的工作。具體就是通過提高資源利用效率，循環利用資源，降低能耗或者提高能效等方式減少污染源的排放。相關人士認為這也是十八大報告強調"資源節約"重要性的原因所在。相關人士認為環保領域的重點將轉移到資源化、節能利用等方面，而環保產業的主導者也將轉移到相關的環保服務業上。
　　
　　“十二五”期間，我國將繼續推動以環保服務業為的環保產業的大規模發展。“十一五”期間，我國環保產業的發展取得了巨大的成就，一方面體現在污染物的控制上，一方面體現在環保設備的發展上。環保設備的大規模運用在促進環保裝備業發展的同時，也為節能減排做出了巨大的貢獻。

（來源：中國環保設備展覽網）
文章鏈接：中國環保設備展覽網 http://www.hbzhan.com/news/detail/73367.html