“四位一體”發展環保產業 著力構建新體系

       近年來，煙臺市委、市政府高度重視發展環保產業，將其作為實現節能減排目標的重要途徑，加快“轉方式、調結構”的重要支撐，建設生態文明城市的重要抓手。近年來，全市環保產業整體實力不斷增強，資源循環利用格局逐步形成，構建了具有一定規模的產業體系，業務范圍涵蓋了環保產品生產、潔凈產品生產、環境保護服務、資源綜合利用等主要領域。目前，全市環保企業總數達723家，其中規模以上企業66家，從業人數3萬多人，2011年實現主營業務收入342億元，工業增加值75億元，利稅43億元。
　　
　　政策扶持促進產業發展
　　
　　財政資金扶持方面，市縣兩級每年都安排專項資金，重點支持環保產業園區建設、與環保產業發展有關的技術改造項目、科技成果轉化、創新能力建設、產業化示范工程等。稅費減免方面，優先落實環保企業的增值稅轉型、所得稅減免等現有稅收優惠政策。建設用地方面，對重點環保項目，優先安排用地指標，在確定土地出讓*時，按不低于所在地相對應工業用地標準的70%執行。公共服務方面，依托園區和產業基地建設一批提供研發設計、試驗試制、檢驗檢測和技術推廣的公共服務平臺，降低環保產業企業的技術開發和產品檢驗檢測成本。
　　
　　示范帶動行業前沿
　　
　　重點從宣傳引導、骨干帶動、核心產業延伸三個方面入手，積極推進示范工程和項目。宣傳引導方面，重點培育招遠、蓬萊、萊州3個示范縣市區，煙臺可再生資源示范區、牟平開發區、萊山開發區、龍口開發區5個示范園區，張裕、氨綸等30個示范企業，通過交流會、媒體報道等形式在全市進行示范推廣，努力打造煙臺環保產業發展的樣板。骨干帶動方面，在全市篩選出40戶重點環保企業列入煙臺市工業經濟發展“8515工程”（培強做大8大領域企業、50戶重點企業、100戶成長性企業方陣，加快發展5大戰略性新興產業）進行重點培育，優先落實扶持政策，優先保障生產要素供應，培育了一批產業規模大、成長性高、創新能力強、產業拉動作用突出的環保產業骨干企業群體。推進特色產業延伸方面，結合煙臺產業發展實際，突出黃金、葡萄酒、汽車、電子等主導產業和優勢行業，圍繞核心資源，不斷完善產業鏈、產品鏈和廢物資源利用鏈，促進資源整合和橫向交叉利用，實現廢棄物的資源化利用。比如，煙臺開發區的通用汽車、鴻富泰電子在生產中產生的不合格產品和廢舊包裝物，由鑫廣綠環再生資源股份有限公司進行加工再生，“變廢為寶”，鑫廣綠環公司也因此被稱為汽車和電子信息產業的廢物“加工中轉站”。煙臺開發區的成功經驗作為全國綜合類園區建設的典型案例，已被列入國家環保部的調研課題。截止目前，煙臺市已擁有2個*循環經濟示范試點單位、11家省級循環經濟示范單位、22家省重點培育的循環經濟示范試點企業、2家省資源再生利用示范企業和1個省節能環保產業基地。
　　
　　科技創新搶占市場制高點
　　
　　一方面，著力打造創新主體。積極鼓勵和引導環保骨干企業創建*和省級科技研發中心，自主選擇科研項目，搶占環保產業的科技制高點。目前，擁有市級以上企業技術中心的企業有21個，擁有市級以上工程技術研究中心的企業9個，高新技術企業14個等。另一方面，加強技術攻關。針對環境保護的重點難點問題，結合環保產業市場需求，及時明確環保科技重點發展領域與優先發展主題，定期發布環保科技重點攻關項目名錄，積極組織科研機構、高等院校和環保產業骨干企業開展環保科技重點項目攻關，集中力量開展綜合性環境管理、污染防治和生態修復、主要污染物減排、警等技術研究，著力攻克水、大氣污染防治以及固體廢物處置和資源化利用和礦山治理與土壤修復等方面的關鍵性技術，并取得了豐碩成果。煙臺紅壹佰照明產品、龍源電力等離子點火裝置等產品的技術水平已達到達到國內水平。鑫廣綠環再生資源股份有限公司產業鏈繼續延伸，初步具備了節能環保產業基地的基本條件，成為行業內的*。
　　
　　園區拉動建設環保示范區
　　
　　充分發揮環保產業園區在實現環保產業項目集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建中的作用，著力提高產業集聚度，優化空間布局和產業結構，在現有特色環保產業相對集中的區域，重點建設了煙臺開發區可再生資源加工示范區、煙臺東部低碳環保產業區、煙臺萬華化學工業園、海陽和萊山核電裝備制造等一批集技術研發和集成、裝備和產品生產、工程建設和運營服務等功能為一體的環保產業集聚區和基地。位于煙臺經濟技術開發區的可再生資源加工示范區，是進口廢物“圈區管理”園區、全省重點培育的循環經濟型園區、*批“山東省節能環保產業基地”。去年以來，煙臺市委、市政府作出了“全力推動東部高技術海洋經濟新區崛起、突破”的戰略部署，將東部新區建設作為全市藍區建設的一號工程。在東部新區，專門規劃了低碳環保產業區，作為四大功能板塊之一，主要以牟平姜格莊中國臺灣工業園為主體，突出低碳環保產業特色，重點發展以新能源、節能環保設備制造等為主導的節能環保產業，建設中日韓循環經濟示范基地，努力打造成為中日韓區域經濟合作試驗區先行區的重要載體。
　　
　　煙臺市環保產業發展取得了一些成績，但與*地區相比，在商業化、企業化、資本化、鏈條化等方面還有很多不足，在發展規模、研發能力、產業結構、政策扶持等方面還有較大差距。下步，將進一步明確發展方向，突破重點領域，強化政策扶持。力爭到“十二五”末，環保產業實現銷售收入650億元，涌現出一批銷售收入過億元的具有核心競爭力的節能環保大企業集團和“專、精、特、新”的中小型節能環保產業企業，產業綜合實力實現大幅提升。
　　
　　在產業方面重點抓住兩大塊。其一，加快發展新能源產業。突出風能、太陽能、核能、地熱能與海洋能和生物質能四個領域。在地熱能、海洋能和生物質能領域，預期到2015年，推廣應用地溫空調的建筑面積達70萬平方米，同時在總裝機容量3萬千瓦的棲霞生物質熱電項目成功啟動運行的基礎上，加快建設牟平、萊州、萊陽生物質發電項目，爭取“十二五”期間裝機容量達到10萬千瓦。
　　
　　其二，大力發展環保技術和裝備產業。依托骨干的技術優勢，研發、推廣一批節能降耗、水處理技術和設備、半島城市群區域性大氣污染防治、固體廢棄物處置等關鍵技術，加快發展節能產品的升級，積極建立既能環保產業園區和示范基地。綜合利用技術，建立節能環保產業產業園區和示范基地。

（來源：人民網）
文章鏈接：中國環保設備展覽網 http://www.hbzhan.com/news/detail/72701.html